火币网合法吗在国内-江苏镇江集中开展“两用一心”网络安全志愿服务活动

文章来源:火币网合法吗在国内   发布时间:2022-01-24 06:25:57

      二是我们勇于担当、科学谋划复工复产。我们这个行业复工复产比较早,2月7日全行业动员复工复产,为什么那么早?因为老百姓有需求,线下都停了,线上赶快跟上,不跟上老百姓生活用品怎么办?我们整个行业,国企、民企、外企,全面地动员起来,积极地行动起来。2月7日动员,2月中旬全行业复工复产达到六成,2月下旬达到八成,3月基本正常了。武汉的疫情比较严重,3月17日开始动员复工,到3月下旬恢复到六成,3月底到八成。复工以来,效果是比较好的。 在助力精准脱贫方面,国家税务总局全面梳理国家出台的110项支持脱贫攻坚税费优惠政策,发布支持脱贫攻坚税收优惠政策指引,进一步助力全面打赢脱贫攻坚战。据王军介绍,仅2020年1至8月,全国税务系统落实支持脱贫攻坚各项税费优惠政策实现减税670多亿元,同比增长36%。“‘十三五’时期,我国建立落实税收优惠与实施税收限制‘双向用力’,资源开采、消耗、污染排放和进出口政策‘四环相扣’,资源税、环境保护税、企业所得税等‘多税共治’的绿色税收体系,有力推动构建污染防治大格局。”王军说。 依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《医疗器械监督管理条例》《化妆品卫生监督条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规,食品药品监管总局起草了《食品药品安全监管信息公开管理办法(征求意见稿)》。 同时,我们还会促进国际税收协调与合作,推动消除税收政策制定和实施中的税收歧视,鼓励和吸纳更多的国家和税收辖区参与税基侵蚀和利润转移项目,也就是我们通常所说的BEPS项目。因为税收在“一带一路”建设过程中,起到的是一个非常关键性的作用。这些工作都是我们目前已经进行和正在做的工作。财政部还会根据“一带一路”建设的不断发展,根据我们的工作职能,与时俱进,动态地安排我们的工作部署,在“一带一路”建设中起到我们应该起到的积极效应。谢谢大家。 为深入推进我国水污染防治工作,切实改善水环境质量,根据全国人大立法工作计划,按照国务院的总体部署,在认真调查研究的基础上,环境保护部起草了《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)。为充分了解各有关方面意见,进一步做好修订工作,环境保护部今日就《水污染防治法(修订草案)》(征求意见稿)公开征集意见。据了解,现行《水污染防治法》于2008年2月28日由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过,自2008年6月1日起施行。八年来,在标准规划、监督管理、工业和城镇水污染防治、饮用水水源安全保障等方面,进一步完善了制度措施,深化了水污染防治工作,取得了积极进展。但是,一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题仍然突出,与人民群众的期盼还有较大差距。 

      在“优环境”方面,通过推动“放管服”的改革,投融资体制的改革,完善现代市场体制等工作,来增强交通运输可持续发展的能力,激活市场活力,不断优化投资和市场环境。在“增动能”方面,充分利用互联网+、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术,加快科技创新、绿色发展和对外开放,推动交通与相关产业的融合发展,积极培育发展交通运输的新技术、新模式、新业态,加快形成新的增长点。感谢您关注我们特殊气象条件下的运输保障。其实在春运,或者是在日常的交通运行情况,恶劣天气对交通运输都会产生比较大的影响,国际、国内都是这样。我们在前一段时间,特别是在华东地区大范围的下雪,给交通运输保障带来很大的困难。但是通过各地党委政府和交通运输部门的共同努力,整体上这些地区的交通运输保障受到了影响,但没有受到太大影响。老百姓的出行也自觉进行了调整,使得春运期间的运营环境保持良好状态。但是有一点是肯定的,碰到这些恶劣的天气,我们必须把交通运输的安全放在首位,无论是轨道交通,高铁也好,还是道路客运,各种运输方式之间相互有效地转换、衔接,使得绝大部分旅客的出行不受影响,安全又能得到保障。 第三十五条  邮政管理部门应当建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度,公布抽查事项目录,明确抽查的依据、频次、方式、内容和程序,随机抽取被检查企业,随机选派检查人员。抽查情况和查处结果应当及时向社会公布。第三十九条  两个以上经营快递业务的企业使用统一的商标、商号或者快递运单经营快递业务,未遵守共同的服务约定,在服务质量、安全保障、业务流程等方面未实行统一管理,或者未向用户提供统一的跟踪查询和投诉处理服务的,由邮政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿。 科技体制改革还有很多工作要做。还是以临床医学研究中心为例,第一,要把最新的科研成果转化为治疗疾病的方法。第二,要对疑难病症有相应的标准。第三,带动一批基层医疗结构,包括二级医院、乡镇医院,提升为社会提供医疗服务的能力。第四,要带动国际科技合作。现在只是刚刚开始,下面我们还要加大推动力度。比如,这种情况下人才评价改革怎么搞?新的体制机制下互相之间的兼职怎么做?我们的服务怎么更加优化?中国医疗资源总的说还是缺乏的,更重要的是把它均匀化起来,这就需要把社会上的社区医院,包括二级医院的水平带上去,使资源均衡起来。 粮食能源安全是经济社会发展的重要底线。税务部门将牢固树立底线思维,全面落实农、林、牧、渔业减免税优惠政策,落细农产品流通环节税收优惠政策,推进涉农普惠金融,助力农业发展。进一步落实购置环境保护、节能节水、安全生产专用设备抵免企业所得税应纳税额等税收优惠政策,优化新能源汽车免购置税和免车船税目录发布程序,引导鼓励加大节能环保和安全生产领域投资。企业生产环环相扣,产业链供应链是重要支撑。保产业链供应链,在很大程度上就是保企业生产,稳中国制造。税务部门将进一步落实好相关税收优惠政策,更加注重补短板和锻长板,充分运用税收大数据深化产业链供应链运行分析,帮助企业打通堵点、连通断点、畅通节点。同时,深入落实支持海南自由贸易港税收优惠政策措施,持续推进“一带一路”税收征管合作机制建设,支持更高水平对外开放。 为贯彻落实《国务院办公厅关于家政服务业提质扩容的意见》(国办发﹝2019﹞30号),规范家政服务员体检工作,促进家政服务业高质量发展,商务部、国家卫生健康委员会起草了《商务部国家卫生健康委员会关于建立家政服务员分类体检制度的通知(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。请于2019年12月20日前将有关意见以电子邮件形式反馈至商务部(服贸司)。 

      从微观改革拓展到宏观制度建设。商事制度改革,切入点是微观,是针对百姓投资创业面临的突出问题,着眼点是宏观,通过改革着力推动体制机制的完善。改革之初,把注册资本实缴制改为认缴登记制,把企业年检制改为年报公示制等改革,看似微观、具体,却蕴含着丰富的改革内涵。不仅降低了准入门槛,提高了社会资金效率,也培育了市场主体诚信意识,为建立企业信用监管为核心的新型监管机制创造了条件。特别是“先照后证”“证照分离”等项改革的推进,改革的焦点进一步拓展到行政审批制度改革、政府职能的转变,成为“放管服”这场深刻革命中的重要突破口。 在做的工作就是两个方面,一个方面就是6G到底什么需求?6G的愿景是什么?6G拿来干什么?大家说了,5G工作很多愿景的实现,还在工厂和应用方面摸索,6G能一下子写明白吗?实际上是写不明白的,但是写不明白能不写吗?不能。就是我们还在观察还有哪些应用是5G满足不了的,还有哪些技术是我们当时想在5G实现但还没有用上的。比如大家讨论很多的“全双工”,我同时发、同时收行不行?类似这种技术在5G的时候设想了,但是用到最后的时候,全世界技术专家在一起探讨,说这个东西在5G时代可能不行。十年之后我们的电子信息产品的技术是不是能够把它解决?再一个,现在的带宽跑到毫米波了,毫米波能够是几百兆几百兆的带宽,可以用来通信,在几百兆的带宽下承载的数据可以往上涨,可能到6G的时候,比如10年以后,几百兆的带宽是不够的,我们要上几G的带宽,上几G的带宽就得到更高频段去找。在无线电研究方面也跟世界搞通信的人一块研究,到底这个体系在怎么做。 我们还希望加强国际合作,现在很多国家、各种国际品牌都在中国发展新能源汽车,像大众、宝马、奔驰、通用,包括日产,还有丰田,都开始在中国研发生产和销售新能源汽车。我们希望通过更多的国际合作来推动新能源汽车发展,并促进传统汽车产业转型升级,真正解决困扰我们大城市的大气污染、能源依赖、交通拥堵这三大难题。谢谢大家。科技体制改革是科技发展的一个重要前提,请万部长介绍一下近年来我们国家科技体制改革方面作出了哪些工作?下一步工作是什么?请各位专家们分享一下在科技体制改革过程中您们最大的体会或者一些故事。谢谢。 党的十九大指出,要坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,我们知道精准扶贫是三大攻坚战的重要内容之一,但是根据报道,在扶贫资金的发放过程中存在着虚报冒领、挤占挪用等现象,请问财政部对此将有哪些措施?谢谢。应当说,近年来中央财政对扶贫的投入是超常规的。2017年中央财政安排的专项扶贫资金超过860亿元,今年我们准备安排1061亿元,这也是连续三年每年增加200亿元。如果加上用在教育、医疗卫生、社会保障等方面的扶贫投入,这个规模更大。同时,为了保证深度贫困地区能够同步脱贫,财政部也多方面筹集资金,2018年到2020年考虑增加安排深度贫困地区扶贫资金2140亿元,其中用于“三区三州”将达到1050亿元。 在市场情况好转的形势下,钢铁价格出现回升态势,个别企业铤而走险,“地条钢”出现了死灰复燃的迹象。对此,部际联席会议高度重视,工业和信息化部、发展改革委等部门及地方各级政府广泛采用社会群众举报、卫星遥感监控、电力数据监测等手段,对钢铁行业违法违规行为始终保持“露头就打”的高压态势。2019年,部际联席会议多次印发全国通报,对部分地区的“地条钢”死灰复燃、违法违规新增产能案例查处情况进行了通报,强化负面警示教育作用,督促各地引以为戒。 

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      11月份,全国工业生产者出厂价格同比上涨12.9%,涨幅比上月回落0.6个百分点;环比持平。工业生产者购进价格同比上涨17.4%,涨幅比上月扩大0.3个百分点;环比上涨1.0%。1—11月份,全国工业生产者出厂价格、工业生产者购进价格同比分别上涨7.9%、10.7%。总的来看,11月份国民经济继续保持恢复态势,主要宏观指标处于合理区间。但也要看到,国际环境更趋复杂严峻,国内经济恢复制约仍然较多。下一步,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面贯彻落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,继续做好“六稳”、“六保”工作,做到跨周期和逆周期宏观调控政策有机结合,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,促进经济社会发展行稳致远。 扩大了就业和税收,促进了经济持续发展。近年来,我国经济增速放缓,就业不减反增,市场主体的大量涌现发挥了重要支撑作用。据测算,2016年新设市场主体对城镇新增就业的贡献达到40%。同时,新设市场主体的税收贡献不断提升,为经济繁荣发展提供了微观基础。据分析,通过“五证合一”“两证整合”改革,新设市场主体经营状况不断改善,对经济发展的贡献持续提升。只要市场主体有就业、有税收,相应对经济增长的贡献就会不断提高。 刚刚在开场的时候,许宏才副部长介绍了各地已经下达了部分的专项债额度。从2022年全年考虑,地方政府专项债的发行节奏方面,财政部有哪些考虑?谢谢。 一是增强技术创新能力,冲破制造业发展的“天花板”。要加大研发投入的力度,推动落实好研发费用加计扣除的政策,推动落实好首台(套)首批次应用保险的补偿政策等创新激励政策,加强关键共性技术的供给,再布局建设一批国家制造业的创新中心。探索“揭榜挂帅”等新机制,健全以企业为主体、产学研深度融合的技术创新体制。通过这些办法,增强产品的技术含量,增加产品的附加值,提高经济效益。二是实施产业基础再造工程,筑牢制造业发展“地基”。加强顶层设计,充分调动部门、行业协会、企业等各方面的力量,围绕核心基础零部件/元器件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础,我们叫做“四基”,推动生产、应用、融资等合作衔接,加快市场化推广应用。培育产业技术基础的公共服务平台,持续地提升像试验检测、标准检测、成果转化、知识产权保护等基础服务的支撑能力。 十八大以来,围绕着全面深化改革的总目标,科技体制改革是一个重点,改革的目标就是使科技创新和体制机制创新能够双轮驱动起来。主要的内容包括:首先,让企业成为创新的主体。第二,让科技成果能够运用到经济社会发展上,带动创新创业。第三,从政府职能转变的角度,整合过去分布在各个部门的近百项国家科技计划,建立一个多部门联合的国家科技计划和项目经费管理体制,也就是我们所说的“一个平台、三根支柱”和相应的科技报告体系、科技计划体系,这些在印发的材料中有详细介绍,我不再一一说。第四,制度创新。包括院士制度改革、科技奖励制度改革、科技评价制度改革、国家重大科技决策咨询制度等。第五,普惠性政策。涉及到科技人员的有以增加知识价值为导向的分配制度。涉及到企业的,特别是创新型中小企业,形成了一系列普惠性的激励机制,包括高新技术企业的税收减免、研发经费加计扣除等优惠措施。下一步,还要继续深化这方面的改革,更加统筹推进科技体制改革任务各项的落实,比如科技成果转化还有不衔接、不配套的问题,还需要做很多的工作。在科技体制改革方面,我们几位校长体会也很深,先请南开大学曹校长谈谈看法。

      当然在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,交通运输在基础设施建设方面、服务方面、治理方面都有很大的提升空间。尤其是我们的物流业还不发达,物流成本还比较高,我们要继续努力,改进和完善我们的交通运输工作。党的十九大提出要建设交通强国的宏伟目标,这是党和人民赋予交通运输行业的新使命,从现在到2020年是决胜全面小康的关键时期,我们将推动交通运输的高质量发展,为坚决打好三大攻坚战、决胜全面小康服好务、当好先行,为建设交通强国绘好蓝图、打好基础、开启新征程。 今年受疫情影响,对邮政快递业的防疫工作做了哪些安排?全国邮政快递业务量的变化如何?邮政快递业怎样走出疫情的影响?谢谢。今年这场疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防疫难度最大的一次公共卫生事件,确实对各行各业都带来了冲击,既是一场大战,也是一场大考。邮政快递业认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,主动作为、敢于担当,“冒疫奔忙”,疫情防控交上了比较满意的答卷。当时我们提的口号,“疫情不退,我们不退”,线下商店都关门了,老百姓需要你,你不上谁上?那段时间听到最多的呼唤是很多婴儿没奶粉了,尿不湿也没有,很多老人的常用药没有了,我们不送谁送?这时候我们虽然不像一线医务人员上前线救人救命,但是我们能为老百姓的生活做好我们的支撑工作。所以要克服一切困难积极主动开展工作。 三、通过信函方式将意见寄至:北京市西城区金融大街甲15号中国银保监会法规部(100033),并请在信封上注明“行政处罚办法征求意见”字样。 国务院有关部委办公厅,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处,有关单位:为了配合我国碳排放权交易试点工作的开展,规范碳排放权交易试点地区参与碳排放权交易机制的企业以及参与碳排放权交易的其他企业有关业务的会计核算,我们于近期草拟了《碳排放权交易试点有关会计处理暂行规定(征求意见稿)》。现印发给你们,请组织征求意见,并于2016年11月18日之前将意见反馈至财政部会计司。 民生是最大的政治。税务部门将进一步精准高效落实支持易地扶贫搬迁等税收优惠政策,落实好《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》,助力全面打赢脱贫攻坚战。加大对受疫情影响较大的餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等困难行业和企业的扶持力度,促进扩大消费与改善民生。同时,深入实施好环境保护税法、耕地占用税法、资源税法,进一步做好水资源税改革试点工作,助力打赢污染防治攻坚战。保市场主体就是保经济基本盘,也有助于保就业。税务部门将深化减税降费各项优惠政策落实,确保政策红利直达市场主体、直达企业。大力巩固拓展“非接触式”办税缴费服务,努力在年内实现主要办税缴费事项全部网上办理,增进市场主体便利。继续加强与银保监部门、银行的合作,深化“银税互动”助力市场主体缓解融资难题。进一步规范和优化税务执法方式,为市场主体发展营造良好环境。

      我们注意到,2019年工业增速继续放缓,下行压力较大,您对当前的形势是如何判断的?另外,2020年工业经济能否企稳?谢谢。2019年以来,在内外部风险挑战明显上升的情况下,我们坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,顶住了大大小小的各种压力,稳住了工业这个“基本盘”。2019年,全国规模以上工业增加值同比增长5.7%。去年年初,我们确定的预期目标是5.5%到6%,现在我们在这个区间的中位。从总体来看,工业经济运行保持在合理区间。值得一提的是,去年我们工业经济的发展还出现了不少可喜的变化。 随着复工复产的推进,我们行业今年的生产运行恢复的很正常,超出我们原来的预料。1-8月,我们行业完成的业务总量超过12000亿元,业务收入近6800亿元,快递已经完成了480亿件,增长了25%。9月10日我们宣布已经超过500亿件,10月份预计600亿件,11月份预计700亿件,这是可以看到的。为什么有这样的发展态势呢?原因有几个,一是我们应对疫情没有退缩,我们率先复工复产,占得了先机。同时通过我们的服务也赢得了很多流量,也赢得了很多粉丝,包括新粉丝,用我们的业务的,过去年轻人用的多,最近很多老年人也开始用了,这是一个变化。二是由于疫情线下恢复有一个过程,业务往线上走,确实这个方面对我们来说也是一个利好消息。三是今年农村市场启动的比较快,慢慢形成气候了。四是国际疫情比较严重,过去快递包裹寄进来,现在是大量包裹寄出去。受这几个因素影响,今年的业务发展还是令人鼓舞的。 为了广泛听取社会公众意见,进一步提高立法质量,现将民政部、财政部起草的《中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。公众如对草案征求意见稿有修改意见,可通过以下方式反馈:(一)登录中华人民共和国民政部网站(网址:www.mca.gov.cn),进入首页右下方“征求意见”栏,点击《民政部 财政部关于<中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)>公开征求意见的通知》,向民政部提交意见;或发送电子邮件至fanxiaoting@mof.gov.cn,向财政部提交意见。 (四)通过信函方式将意见寄至:北京市东城区北河沿大街147号民政部政策法规司(邮政编码:100721),并请在信封上注明“志愿服务记录与证明出具办法征求意见”字样。 (二)通过信函方式将意见寄至:北京市东城区北河沿大街147号民政部社会救助司或者政策法规司(邮政编码:100721);北京市西城区三里河南三巷3号财政部社会保障司(邮政编码:100820),并在信封上注明“社会救助法征求意见”字样。为了广泛听取社会公众意见,进一步提高立法质量,现将民政部、财政部起草的《中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。 

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      大家说快递业是劳动密集型,大家在街上看到都是骑三轮送快递的小哥比较多。但是为了把快递按时递送到位,里面的技术含量、技术问题还是很多的,所以我们这个行业需要大量的大学生。今年疫情防控,大学生就业比较困难,我们和教育部在网上开展了招聘项目。到上个月底,大概签约了1.2万个岗位,还不包括企业定向培养的,现在快递里有八大品牌企业,每个企业每年招收的大学生都有数千人。快递下一步的发展方向还要进厂出海。快递进厂,服务先进制造业顺利运作的话,要大量的先进制造技术、先进数据技术、互联网技术,所以还是需要很多有知识、有层次的人才。快递出海,我国快递企业要到世界各地发展,没有一定的人才、没有一定的外语基础、没有一定的国际法律法规的人才要出海打天下也是很难。所以还是希望广大的大学生看好我们这个行业,它的未来前景是非常好的。不但是劳动密集型,也是知识技术密集型,也是大有前景的行业,欢迎大家投身到我们行业中来。 二是大力培育名优农特产品,形成集群,带动产业链,这个前景比较大。这几年我们培育“一地一品”“快递金牌项目”,反响都很好。一个地方适合种什么就种什么,而且种出精品来,从种子、种植、护理到最后产品的筛选、包装,形成产业链。这样非常有前途,这就是现代农业发展。如果一个地方搞一个金牌项目,一个地域基本上就活了。江苏沭阳种小花卉,整个县里的农民都种这个,一年能卖出2亿盆的小花卉到全国各地。三是要深化和上下游的合作,共同提高效能,特别是上游平台,现在还有一些新媒体,今年的直播也是非常火的,抓好线上线下融合发展,提升农产品的线上销售水平。要发扬过去在助力脱贫攻坚的优良作风,要夯实作风建设,继续把各方面工作做好。 “税收法定原则加快落实,18个税种中已有11个完成立法,其他税种立法工作也在有序推进。”王军表示,增值税从全面推开营改增,到简并税率档次、降低税率水平,到实施留抵退税制度,再到启动立法工作,年年深化、步步推进,基本建立顺应发展趋势、具有中国特色的现代增值税制度。个人所得税改革分三步平稳落地,有效发挥了调节收入分配、促进社会公平正义的重要作用。“从正式提出到最终落地历时25年,综合与分类相结合的个人所得税制在我国成功建立,不仅探索出一条具有中国特色的自然人税收管理服务新路子,而且为经济社会领域治理积累了宝贵经验。”王军说。 为了广泛听取社会公众意见,进一步提高立法质量,现将我部起草的《志愿服务记录与证明出具办法(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)全文公布,征求社会各界意见。公众如对征求意见稿有修改意见,可通过以下方式反馈:(一)登陆中国政府法制信息网(网址:www.chinalaw.gov.cn),进入上方“立法意见征集”栏目中的“部门规章草案”提出意见。(二)登陆民政部网站(网址:www.mca.gov.cn),点击首页上方导航栏“交流互动”,进入“征求意见”栏(或直接点击首页右下方“征求意见”栏),随后点击《民政部关于〈志愿服务记录与证明出具办法(征求意见稿)〉公开征求意见的通知》提交意见。 为进一步规范和加强反兴奋剂工作,促进体育事业健康发展,体育总局对《反兴奋剂管理办法》(国家体育总局第20号令)进行了修订。为充分了解社会各方面的意见和建议,提高立法质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各方面意见。有关单位和各界人士如有修改意见,可在2021年4月21日前,通过以下方式提出:1、登录中华人民共和国司法部 中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。 

      产业链供应链稳定是复工达产的关键。只有产业链供应链稳定,企业才能稳定地进行生产和销售,保居民就业、保基本民生、保市场主体才有更加坚实的基础。今年以来,由于各地区受疫情影响程度不一、疫情防控形势不一、企业复工复产进度不一,我国产业链供应链受到一定影响。同时,随着疫情全球大流行,各国纷纷采取阻断人流物流、阻断交通运输等管制措施,部分进口原材料进不来,部分出口产品出不去,也从供需两端对我国产业链供应链带来巨大冲击。税务部门积极发挥增值税发票大数据优势补链延链固链,优化出口退税服务,减轻外贸企业资金压力,深化国际税收合作吸引外商投资,全力支持加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。   第二,闲置的农房确实是一笔宝贵的资源。方才你也讲到,现在农村有很多闲置农房,有些是举家进城,有些是常年在外面打工,所以农村现在有不少地区出现了“空心化”,其中一个很重要的现象就是农房闲置,只有过春节了才回来住一段时间。闲置农房放在那里,任其破败,这是一个很大的浪费。与此同时,很多城里人到农村创业发展,对利用闲置农房有需求。所以说,如果能把闲置农房利用好,既可以给农民增加财产性收入,又能够给到农村创业的人员提供创业场所,这个问题确实值得研究。 习近平总书记强调,宏观政策重在逆周期调节,节奏和力度要能够对冲疫情影响。税收政策作为积极财政政策的重要组成部分,是逆周期调节不可或缺的重要手段,在国家宏观经济调控中发挥着十分重要的作用。特别是实施减税降费,是积极有效的宏观政策逆周期调节工具,是激发市场主体活力的关键举措,是最直接、最有效、最公平的惠企措施。今年以来,党中央、国务院先后出台了7批28项支持不同群体、不同行业疫情防控和复工复产的税费优惠政策。这些政策在时间上区分疫情发生初期与复工复产时期等不同阶段,在内容上区分减税政策与降费措施等不同手段,在地域上区分湖北与其他地区,在对象上区分中小微企业与大型企业等不同主体,在措施上区分减、免、缓、征、退、抵等不同方法,既及时精准又有力有效,为帮助企业纾困解难、稳定经济基本盘、保障民生就业提供了有力支撑。 我简单补充一下,清华大学落实科技部和其他部门重大改革部署采取了一系列举措。解剖麻雀,给大家讲一个例子。比如刚才提到了人工智能,清华大学在跨学科交叉研究中针对这个问题做了大胆的、大力度的改革。人工智能,包括新能源汽车,都涉及到很多学科,在座的各位都拿一个学位,这个学位通常都是依托一个确定的学科。这个学科的培养体系、课程体系是相对固定的,但是对于交叉学科研究,像人工智能这样一个重大项目落实的过程中,清华等大部分高校以院系为建制的体系就不一定完全适应了。要完成这样一个重大项目,各个院系的能力都不足以应对。为此,清华做了一个重大改革,制定了两个新的制度,一是跨院系的教师兼职,以前物理系的不能到计算机系,现在打破了。第二是交叉学位的授予体制,以前得到这个学位是确定的课程,现在在清华要打破这样一个界限。这两个制度,就是通过创新和体制机制的改革,满足落实国家部署的重大跨学科交叉研究的需要。学校提供了非常强的保障,成立了跨学科交叉研究领导小组,设立了专门的办公室,协调学校的跨学科研究,这是校级层面。为了整合不同院系,针对重大改革所需要的资源问题,去年9月份成立了两个跨学科的校级层面实体实验室和3个跨学科的校级交叉研究中心,其中就包括人工智能。人工智能涉及7个院系,包括计算机系、机械系、自动化系、人文系、艺术系等,清华大学针对未来科技体制改革下新的跨学科交叉研究做了一些工作,供大家解剖一下麻雀。谢谢。 有一个关于赤字率的问题。今年的赤字率我们注意到是2013年以来首次下调,大家比较关心的一个问题是,赤字率下调是否是意味着积极的财政政策会逐步的退出?具体说来,赤字率的下调会不会影响到基建投资的增速,从而影响到今年经济的增长?非常感谢。谢谢你的提问。正像你刚才所讲的,今年财政赤字率确实与上年预算相比是有所降低,这也是近年来中国财政赤字率首次降低。尽管今年财政赤字率比上年有所降低,但是我明确告诉大家,积极财政政策的取向没有变。今年预算安排的财政赤字是按照23800亿元考虑的,这个规模和去年预算赤字规模是持平的。赤字率有所下降,我认为这与中国经济稳中向好、财政状况不断改善是相吻合的。同时,赤字率下降也将为中国经济长远发展和实施有效的宏观调控留下更大的空间。 

      女士们、先生们,大家上午好,欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。今天我们非常高兴请来了工业和信息化部部长苗圩先生,请他向大家介绍2019年工业通信业的发展情况,并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的还有工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌先生,新闻发言人、信息通信发展司司长闻库先生。首先有请苗部长作介绍。大家上午好!首先感谢大家对工业和通信业发展给予的关心支持。也在中国传统农历春节到来之际,给大家拜个早年,祝各位新闻界的朋友们新春大吉、阖家幸福、万事如意!下面,我先简要介绍一下2019年工业和通信业发展情况。 针对机动车尾气排放控制方面,我们将进一步加快老旧和高能耗、高排放营运车辆的更新淘汰,推广应用高效节能和环保的运输装备,鼓励在城市公交、出租汽车、物流配送车辆等领域优先使用清洁能源车辆。到2020年,交通运输行业新能源的车辆将会达到60万辆,去年在这个地方跟大家报告的时候,太原市所有的出租车实现了新能源,在去年年底深圳市所有的公交车都实现了新能源。在杭州峰会期间,杭州的公交车全部实现了新能源和清洁能源化。这些方面都是我们在推进节能环保方面所做的工作。 我再补充一句话,我们有一个组织叫IMT-2020,我们现在已经扩充到IMT-2030,这个组织是以中国信息通信研究院为主,组织全球各方面的力量,共同致力于下一代标准的研究。3G时代三个标准,4G时代全球两个标准,5G时代全球统一标准,全球统一标准的好处不言而喻,我们一定要珍惜来之不易的成果。在6G时代,不管是什么,我们还要致力于推动全球统一的标准,在这个过程当中我们还要坚持开放合作这条道路,绝不会关起门来自己研究中国的标准,那将会独立于世界之外。 除了这两个大的内涵之外,此外我还想跟大家介绍一下,这次个人所得税改革还要改革完善个人所得税征税的模式。我们现在的个人所得税是属于分类征收的个人所得税模式。这次改革我们会将分类税制转化为建立起综合与分类相结合的个人所得税税制,这也是世界上通行的个人所得税的征税模式。我们会将一些劳动性的所得,比如说工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等等这些劳动性的所得,我们首先把它作为综合所得合并起来,然后再确定一个基本减除费用,大家称之为起征点,再进行征税。 第二个问题是关于5G,这也是社会上一个热点问题。5G作为一项新的技术,世界各国都在加快推进,社会各界很关心我国5G发展。2019年正式启动了5G商用,各方面的工作都在有序推进,也取得了积极进展,下一步5G发展主要是四方面:一是稳步推进5G网络建设,打造高品质5G通信网。我们要持续推动基础电信企业加大投资,稳步推进5G网络建设。今年在国际电联R16标准正式确立之后,我们要重点加快独立组网的网络建设,只有独立组网的方式才能更进一步显现出5G的性能。另外,大力探索面向行业的5G网络架构,切实满足各个不同行业的个性化需求。我们还要鼓励和支持地方政府积极出台有关支持政策,为5G网络建设和发展提供便利条件。 

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      1—11月份,全国城镇新增就业1207万人,超额完成全年预期目标。11月份,全国城镇调查失业率为5.0%,比上月上升0.1个百分点,比上年同期下降0.2个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.1%,外来户籍人口调查失业率为4.8%。16—24岁人口调查失业率为14.3%,比上月上升0.1个百分点;25—59岁人口调查失业率为4.3%,比上月上升0.1个百分点。31个大城市城镇调查失业率为5.1%,与上月持平。全国企业就业人员周平均工作时间为47.8小时。 为落实8月31日全国人大常委会审议通过的新个人所得税法,我们起草了《中华人民共和国个人所得税法实施条例(修订草案征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以在2018年11月4日前,通过以下途径和方式提出意见:(五)转让中国境内的不动产、土地使用权取得的所得;转让对中国境内企事业单位和其他经济组织投资形成的权益性资产取得的所得;在中国境内转让动产以及其他财产取得的所得;(一)工资、薪金所得,是指个人因任职或者受雇取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得; 为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求,根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)精神,科技部对部门规章和规范性文件设定的证明事项进行了全面清理,形成了《科技部部门规章和规范性文件设定的证明事项保留目录(征求意见稿)》,拟保留证明事项8项。现面向社会公开征求意见。 关于2022年专项债券支持的重点方向,主要体现在三个聚焦:第一,要聚焦短板领域。按照党中央、国务院决策部署,专项债券要聚焦经济社会发展的短板领域,重点支持经济社会效益明显、带动效应强的重大项目。第二,要聚焦重点方向。为保持政策的延续性和稳定性,统筹做好今明两年宏观政策的衔接,近期财政部会同国家发改委印发了申报2022年新增专项债券项目资金需求的通知,明确了2022年专项债券重点用于9个大的方向:一是交通基础设施,二是能源,三是农林水利,四是生态环保,五是社会事业,六是城乡冷链等物流基础设施,七是市政和产业园区基础设施,八是国家重大战略项目,九是保障性安居工程。第三,要聚焦重点项目。在聚焦九大重点支持方向的同时,我们还进一步加强对地方的指导,要求地方储备项目应当属于经济社会效益明显、群众期盼、早晚要干的实体政府投资项目。同时,要优先支持纳入国家“十四五”规划《纲要》的项目,以及纳入国家重大区域发展战略的重点项目,积极发挥专项债券对重大规划和战略的支撑作用。此外,我们还要加大对水利、城市管网建设等重大项目的支持力度。谢谢。 你提的这个问题很重要。近年来,财政部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,会同相关部门“开前门、堵后门”,持续加大工作力度,特别是地方政府也高度重视防范化解债务风险问题。目前,已经初步建立起了防范化解地方政府债务风险的制度体系,我前面讲到了,地方政府债务特别是隐性债务风险处置工作取得了积极成效。国际上通行的债务指标有两个,一个是从全国汇总来看,主要是负债率指标,即政府债务余额占GDP的比重,这是衡量总的政府债务水平的。还有一个是地方政府债务指标。由于不同地区之间经济发展不平衡,为了保证地区基本公共服务均等化,中央政府会对地方实施转移支付。受财政体制、转移支付等因素影响,各个地方衡量债务水平的指标不能用债务余额除以GDP,而必须跟综合财力相比,这个一般称之为债务率。截至2020年末,地方政府债务余额25.66万亿元,控制在全国人大批准的限额28.81万亿元之内,加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元,全国政府债务余额是46.55万亿元,按照国家统计局公布的2020年GDP数据101.6万亿元计算,政府债务余额与GDP之比,也就是刚才我说的衡量整个政府债务水平的负债率指标是45.8%,低于国际通行的60%警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平,风险总体可控。刚才我还说到一个衡量地方政府债务风险水平的指标,就是债务率,地方政府债务率就是债务余额除以综合财力,综合财力包括一般公共预算和政府性基金预算的本级收入、中央转移支付等。这样算下来,2020年末地方政府债务率是93.6%,总体来说不高。国际上通行的标准在100%到120%之间。总体来看,我国地方政府的债务率是不高的。当然了,我们也同时看到,中国经济长期向好的趋势不会改变,也就是说,无论是负债率,还是地方政府的债务率指标,由于经济长期向好的趋势不会改变,测算这个指标的分母是在不断增长的,这样也为我们防范风险和实施宏观调控创造了很好的条件。防范化解地方政府债务风险取得积极成效,债务相关指标的水平总体不高,但是局部地区的风险不容忽视,还存在隐性债务问题,我们也在积极采取措施防范和化解。我们高度重视地方政府债务风险问题,将充分认识防范化解地方政府债务风险任务的长期性、艰巨性,时刻保持警惕,特别是防范局部风险水平较高地区的风险,找出重点、扎实工作。我们将尽锐出战,久久为功,坚决不留后患,牢牢守住不发生系统性风险的底线。至于说是不是拿中央债务来置换地方债务,这个问题我觉得要审慎研究,不是一个简单的事。我知道有些国家做过这样的事情,效果并不好,我们目前没有这样的安排,就是要把地方政府债务风险坚决防范好、化解掉。谢谢。 

      二是新动能支撑作用不断增强。2019年,高技术制造业增加值增速达到了8.8%,增速快于规模以上工业3.1个百分点。新兴产业也保持良好的发展势头,像城市轨道车辆比上一年产量增长了32.6%,像太阳能光伏电池产量比上一年增长了26.8%。今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年。展望2020年,工业发展面临着不少困难和风险挑战。从国际上来看,世界经济仍处在国际金融危机之后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球的产业链都面临着重构,世界经济进入下行期的可能性在增大。从国内来看,我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,“三期叠加”的影响还在持续深化,工业稳增长的压力依然很大。同时,我们也看到,支撑工业经济平稳发展的有力因素依然很多。 我有两个问题。第一个问题是关于汽车,2019年中国汽车销量同比下滑8.2%,请问苗部长怎么看待这个数据?新能源汽车销量也出现了十年以来的首次下滑,同比下滑4%,请问2020年新能源汽车补贴政策怎么走?是否会进一步退坡?第二个问题是关于5G,由于5G的建设成本高,运营商已经开始协商共建共享,对于5G基础设施的共建共享,工信部持怎样的态度?在降低成本、提高效率的同时,是否也会影响通信市场充分竞争的格局?是否会削弱5G对于基础设施投资的拉动作用?谢谢。 眼下,湖南省衡阳市常宁市利用农闲时节加紧推进高标准农田建设,将农田建设与流域生态治理、撂荒地复垦复种、农业产业规模化机械化标准化发展相结合,同时提升配套设施水平,改善农田灌溉及耕作条件,建设集中连片、设施完善、水利配套、生态良好、抗灾能力强的基本农田,促进农业增效、农民增收,助推乡村振兴。 第十一条 个人所得税法第四条第一款第四项所称福利费,是指根据国家有关规定,从企业、事业单位、国家机关、社会团体提留的福利费或者工会经费中支付给困难个人的生活补助费;所称救济金,是指各级人民政府民政部门支付给个人的生活困难补助费。第十二条 个人所得税法第四条第一款第八项所称依照有关法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得,是指依照《中华人民共和国外交特权与豁免条例》和《中华人民共和国领事特权与豁免条例》规定免税的所得。 为了深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,做到科学立法、民主立法、依法立法,切实推进法治民航建设、保障民航高质量发展,按照民航局党组有关民航法规建设与时俱进各项要求,现面向社会公开征集2020年民航领域规章立法项目以及现行民航法律法规规章修改、废止的立法建议,并就有关事项通知如下:重点征集以下两方面建议:一是民航安全、发展领域的亟需制定的规章立法项目建议;二是针对现行民航法律、法规、规章修改、废止的具体立法建议或者意见。其他涉及民航领域的法律法规规章的“立改废”等法规建设意见建议也可以提出。

      基层稳则社会稳,基础牢则事业兴,保基层运转事关经济社会发展大局。税务部门将依法履行组织税费收入职责,坚决不收“过头税费”,为经济社会发展和基层运转提供财力保障。同时,进一步加强税务系统基层建设,持续解决形式主义官僚主义突出问题,为基层减负松绑,让基层集中精力抓好服务“六稳”、“六保”大局各项举措落地。(国家税务总局党委书记、局长 王军)今年以来,面对复杂严峻的国际国内形势和艰巨繁重的经济社会发展任务,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄,作出了扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重大决策部署,为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展指明了前进方向、提供了根本遵循。 我刚才介绍了一些情况,现在快递在农村的问题主要是末端通达比例不高,这确实有一个发展过程,2014年前农村快递服务还很少,经过7年努力,乡一级基本覆盖了,现在还在继续往前推,工程量还是比较大的。尽管任务艰巨,但我们认准方向,我们认为如果快递进村了,一方面是大大便利老百姓,在家里就近收寄快递,另一方面也让这个网络更贴近市场、贴近农村生产一线,让村里的一些农副产品快速进入全国市场,还有能给老百姓带来更大便利,减少他们的一些开支,减少他们的工时。今年国家邮政局提出“三年行动计划”,我们想用三年的时间解决这个问题。今年我们想在一些发达地区,在一些条件比较好的地区先推进一步,全国总体目标达到60%左右,现在为止已经到45%了。各地对这个问题高度重视,地方政府也是出台了很多政策来推进这个项目,有的地方出钱出力,有的通过快递和快递之间抱团进村,有的利用快递和公交线路运进村,有的通过快递在村里和商店合作,最后都不行的就靠邮政来兜底解决。我们想用三年时间完成,但难度比较大,看看今年年底实际完成情况,我们再来总结评估,然后安排明年工作。我们想稳步推进,争取把老百姓关心的民心工程做好、做完善。我们还是有信心的。 提出规章立法项目建议,应当明确立法项目名称、必要性和可行性、希望解决的主要问题和拟确立的主要制度等内容,有条件的,可提出草案建议文本或附有关资料;提出具体立法建议或者意见,应当明确针对的现行民航法律、法规、规章的具体条款、存在问题、修改废止理由,有条件的,可以提出修改建议方案,欢迎提供相关参考资料。所有意见建议,请一并注明联系人和联系方式,以机关、团体、企事业单位名义提出的,加盖公章。相关格式可以参考附表。 女士们、先生们,大家上午好,欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。今天我们非常高兴请来了工业和信息化部部长苗圩先生,请他向大家介绍2019年工业通信业的发展情况,并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的还有工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌先生,新闻发言人、信息通信发展司司长闻库先生。首先有请苗部长作介绍。大家上午好!首先感谢大家对工业和通信业发展给予的关心支持。也在中国传统农历春节到来之际,给大家拜个早年,祝各位新闻界的朋友们新春大吉、阖家幸福、万事如意!下面,我先简要介绍一下2019年工业和通信业发展情况。 搞基础研究,坐冷板凳十年是短的,大家千万不要以为坐十年冷板凳一定能出点儿东西,有些人可能一辈子探索也没做成功,这是常见的事,但是这些人的探索都在为下一代人提供基础。大家都知道爱迪生发明灯泡做了1000多次试验,如果他在第999次停下来,那可能晚几十年才能得到灯泡。还有一些不为人知的研究,做了很多次试验失败了,失败也是在探索一条道路。所以,科技进步法上有这样一条,就是怎么宽容失败。任何一个课题,只要设置了目标,而且按照这个目标完成了你应该做的事情,即使没达到目标,也属于成功,因为这个试验做失败的过程公开可以避免后来人走弯路,也同样是对科学知识探索的贡献。谢谢大家。  

      第四,科技创新力量由科研人员为主向全社会拓展,开创了大众创业万众创新的历史性新局面。比较突出的是科技成果转化,通过修订《促进科技成果转化法》,发布《实施<促进科技成果转化法>若干规定》和《国家技术转移体系建设方案》,实施促进科技成果转移转化行动,形成了系统推进成果转化的“三部曲”。一些科技人员关心的问题得到了初步解决,科技成果转化量质齐升,各类技术交易市场超过1000家,全国技术交易合同在2016年1.1万亿的基础上提升到1.3万亿。4298家众创空间、3255家科技企业孵化器和400多家企业加速器,以及19家国家自创区和156家国家高新区形成了一个日趋完善的创业孵化生态链条。科技与金融结合深入推进,国家科技成果转化引导基金,引导地方政府、金融机构、民间资本投资规模大幅度增长。 科技体制改革还有很多工作要做。还是以临床医学研究中心为例,第一,要把最新的科研成果转化为治疗疾病的方法。第二,要对疑难病症有相应的标准。第三,带动一批基层医疗结构,包括二级医院、乡镇医院,提升为社会提供医疗服务的能力。第四,要带动国际科技合作。现在只是刚刚开始,下面我们还要加大推动力度。比如,这种情况下人才评价改革怎么搞?新的体制机制下互相之间的兼职怎么做?我们的服务怎么更加优化?中国医疗资源总的说还是缺乏的,更重要的是把它均匀化起来,这就需要把社会上的社区医院,包括二级医院的水平带上去,使资源均衡起来。 为了增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将国务院法制办公室起草的《规章制定程序条例(修订草案征求意见稿)》及其说明全文公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士可以在2017年5月26日前,通过以下三种方式提出意见:(二)通过信函方式将意见寄至:北京市2067信箱(邮政编码:100035),并请在信封上注明“规章制定程序条例征求意见”字样。 我简单补充一下,清华大学落实科技部和其他部门重大改革部署采取了一系列举措。解剖麻雀,给大家讲一个例子。比如刚才提到了人工智能,清华大学在跨学科交叉研究中针对这个问题做了大胆的、大力度的改革。人工智能,包括新能源汽车,都涉及到很多学科,在座的各位都拿一个学位,这个学位通常都是依托一个确定的学科。这个学科的培养体系、课程体系是相对固定的,但是对于交叉学科研究,像人工智能这样一个重大项目落实的过程中,清华等大部分高校以院系为建制的体系就不一定完全适应了。要完成这样一个重大项目,各个院系的能力都不足以应对。为此,清华做了一个重大改革,制定了两个新的制度,一是跨院系的教师兼职,以前物理系的不能到计算机系,现在打破了。第二是交叉学位的授予体制,以前得到这个学位是确定的课程,现在在清华要打破这样一个界限。这两个制度,就是通过创新和体制机制的改革,满足落实国家部署的重大跨学科交叉研究的需要。学校提供了非常强的保障,成立了跨学科交叉研究领导小组,设立了专门的办公室,协调学校的跨学科研究,这是校级层面。为了整合不同院系,针对重大改革所需要的资源问题,去年9月份成立了两个跨学科的校级层面实体实验室和3个跨学科的校级交叉研究中心,其中就包括人工智能。人工智能涉及7个院系,包括计算机系、机械系、自动化系、人文系、艺术系等,清华大学针对未来科技体制改革下新的跨学科交叉研究做了一些工作,供大家解剖一下麻雀。谢谢。 (5)社会消费品零售总额统计范围是从事商品零售活动或提供餐饮服务的法人企业、产业活动单位和个体户。其中,限额以上单位是指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业(单位)、500万元及以上的零售业企业(单位)、200万元及以上的住宿和餐饮业企业(单位)。由于限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业(单位)范围每年发生变化,为保证本年数据与上年可比,计算限额以上单位消费品零售额等各项指标同比增长速度所采用的同期数与本期的企业(单位)统计范围相一致,和上年公布的数据存在口径差异。主要原因是每年都有部分企业(单位)达到限额标准纳入调查范围,同时也有部分企业(单位)因规模变小达不到限额标准退出调查范围,还有新开业企业、破产、注(吊)销企业(单位)的影响。 

      第十三条  企业事业单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况,采取与经营快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式,为开展快递服务提供必要的便利。鼓励多个经营快递业务的企业共享智能末端服务设施,为用户提供便捷的快递末端服务。除信件和已签订安全协议用户交寄的快件外,经营快递业务的企业收寄快件,应当对寄件人身份进行查验,并登记身份信息,但不得在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的,经营快递业务的企业不得收寄。 第四,科技创新力量由科研人员为主向全社会拓展,开创了大众创业万众创新的历史性新局面。比较突出的是科技成果转化,通过修订《促进科技成果转化法》,发布《实施<促进科技成果转化法>若干规定》和《国家技术转移体系建设方案》,实施促进科技成果转移转化行动,形成了系统推进成果转化的“三部曲”。一些科技人员关心的问题得到了初步解决,科技成果转化量质齐升,各类技术交易市场超过1000家,全国技术交易合同在2016年1.1万亿的基础上提升到1.3万亿。4298家众创空间、3255家科技企业孵化器和400多家企业加速器,以及19家国家自创区和156家国家高新区形成了一个日趋完善的创业孵化生态链条。科技与金融结合深入推进,国家科技成果转化引导基金,引导地方政府、金融机构、民间资本投资规模大幅度增长。 在这方面,我觉得特别是中国学者应该有点自信,特别是借助于我们雄厚的文化支撑和哲学智慧,能够创建自己的技术体系去开展工作,我觉得这是非常重要的,实质性的支持很重要。另一方面,在科学家层面上,过去叫“弯道超车”,我觉得这个词用得有些局限性,最好是“劈山建路架桥”,达到别人所达不到的制高点,然后在这个制高点上发出中国声音,产生原创性的成果,带动中国的高新技术应用研究。在这方面从医学角度来说,我觉得这几年还是可圈可点的,包括很多技术的科技成果,像过去的传染病防控,2003年的时候SARS一来措手不及,这几年科技部实施了传染病防控重大专项,2013年H7N9一来,从病源的发现、临床的救治、药物的研发一直到病人的标准化处理流程,被WHO树为典范,而且用了8个月的时间在《新英格兰》、《柳叶刀》,这些国际权威的医学杂志,还有《Nature》、 《Science》发表了十几篇文章,而且都是中国原创,2003年-2013年这十年的建设使中国达到了一个高度,有基础的、有技术的、有应用的,全链条创新。我自己感觉,中国只要能够坚持稳定的支持,把我们的体制机制优势发挥出来,充分调动我国科技人员的创新力,将来的基础研究和源头创新还是有非常大的前途和光明的前景。谢谢大家。 三是用这个网络可以给农民兄弟送上邮政的金融服务。邮政的金融在农村地区还是比较发达的,到今年6月底,全国邮政邮储银行发放涉农贷款余额达到13500亿元,邮政金融精准扶贫贷款余额达到902亿元,累计投放扶贫小额贷款143亿元,这些为支持“三农”作出了重大贡献。四是着力培育农村的精准脱贫项目、脱贫能手。通过典型来带动区域脱贫致富。在这方面近几年我们做了大量实践,取得了一些有效经验,有些典型不仅获得全国脱贫攻坚奖项,有的案例还被联合国选进了全球减贫最佳案例。全球选一百个,有中国的,有中国邮政的。我今天给大家介绍一个比较典型的案例,是江西瑞金凤岗村的一个90岁的农民廖奶奶,她做了一辈子的咸鸭蛋,她选材是比较讲究的,鸭蛋要选用一个礼拜内的新鲜鸭蛋,另外当地的泥土、自己炒的盐巴、自己烧的锅灰,她要腌够40天,所以她那个鸭蛋的黄其他地方是很难比的,这个好手艺,靠自己走街串巷一个月就卖几百个。我们邮政发现这个典型以后,这么好的手艺,怎么不包装、不发展起来呢。然后我们给她贷款30万,包装成统一品牌“廖奶奶咸鸭蛋”,统一流程、统一平台、统一销售,开始时候一个月卖几百个,逐渐卖到几万个,去年卖80万个。今年1-8月,疫情那么严重的情况,比去年同期增长100%多。不但自己卖了上百万个鸭蛋,自己做不完,怎么办?把村里的贫困人员组织起来,搞了一个2000平方米的车间,养鸭的、腌蛋的、销售的,全部组织起来,所以这个案例非常好,短短的三年时间形成了这么大一个规模。所以我们邮政要不断地挖掘这种典型,培养典型,通过典型来带动一个村、一个区域,这很成功。要讲起案例还比较多,由于时间关系就介绍到这里。谢谢。 为深入贯彻党的十九大关于全面建立中国特色医疗保障制度的决策部署,加快形成与医疗保障改革相衔接、有利于制度定型完善的法律法规体系,国家医疗保障局研究起草了《医疗保障法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。 

      谢谢你的提问。刚才就地方政府隐性债务有关问题,我已经专门作了回答,总的来说是风险可控,并且在隐性债务的风险防范、遏制增量、化解存量方面,应当说取得了积极成效。关于你提到的明年财政政策和货币政策怎么样协同配合,更好地发挥作用,我们按照中央经济工作会议的部署,正在积极稳妥地作出具体安排。有关情况在政策确定后会及时公布。谢谢。专项债的融资平衡确实是非常重要的,因为专项债跟一般债是不一样的,一般债纳入一般公共预算管理,由一般公共预算收入偿还,专项债纳入政府性基金预算管理,主要靠项目的收益偿还,所以融资收益平衡非常重要,你问的这个问题很好,也很契合地方债管理的实际情况。这个问题请宋其超同志回答。 在助力精准脱贫方面,国家税务总局全面梳理国家出台的110项支持脱贫攻坚税费优惠政策,发布支持脱贫攻坚税收优惠政策指引,进一步助力全面打赢脱贫攻坚战。据王军介绍,仅2020年1至8月,全国税务系统落实支持脱贫攻坚各项税费优惠政策实现减税670多亿元,同比增长36%。“‘十三五’时期,我国建立落实税收优惠与实施税收限制‘双向用力’,资源开采、消耗、污染排放和进出口政策‘四环相扣’,资源税、环境保护税、企业所得税等‘多税共治’的绿色税收体系,有力推动构建污染防治大格局。”王军说。 在助力精准脱贫方面,国家税务总局全面梳理国家出台的110项支持脱贫攻坚税费优惠政策,发布支持脱贫攻坚税收优惠政策指引,进一步助力全面打赢脱贫攻坚战。据王军介绍,仅2020年1至8月,全国税务系统落实支持脱贫攻坚各项税费优惠政策实现减税670多亿元,同比增长36%。“‘十三五’时期,我国建立落实税收优惠与实施税收限制‘双向用力’,资源开采、消耗、污染排放和进出口政策‘四环相扣’,资源税、环境保护税、企业所得税等‘多税共治’的绿色税收体系,有力推动构建污染防治大格局。”王军说。 为落实依法、全面、从严的总体监管思路,督促证券公司强化主体意识、完善自我约束机制,提升投资银行类业务内部控制水平,防范化解风险,证监会研究制定了《证券公司投资银行类业务内部控制指引》(征求意见稿,以下简称《指引》),并于近日向社会公开征求意见。二是突出投行类业务内部控制标准的统一,在充分考虑不同公司和各类投行业务内部控制现行标准的基础上,归纳、提炼出包括内部控制流程,持续督导和受托管理,问核、工作日志、底稿管理等适用于全行业的统一内部控制要求。同时,当证券公司内部存在多个业务条线同时开展同类投行业务时,明确要求证券公司统一执业和内部控制标准,避免相互之间存在差异。 为促进交通运输新业态健康发展,保障用户押金和预付资金安全,保护用户权益,交通运输部、中国人民银行会同国务院有关部门研究起草了《交通运输新业态用户资金管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见: 

      女士们,先生们,新闻界的朋友们,邮政快递业通政、通民、通商,是传递美好最广泛、乡土气息最浓厚、服务群众最直接的行业之一,全行业400多万从业人员肩负着创造和守护美好生活的神圣使命。我们将接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,依托遍布城乡的邮政、快递网络和长期服务农村、离农业近、与农民亲的天然优势,进一步加快补齐行业在农村地区的短板弱项,深入推进行业与现代农业体系融合发展,将邮政、快递网络全面深下去,将农村产业带起来,促进农民生活不断富裕。 第四十条  定点医药机构应当按照规定保管会计凭证、病历、处方等资料,及时通过医疗保障信息系统全面准确传送医疗保障有关数据,向医疗保障行政部门报告所需信息,向社会公开医药费用、费用结构等信息,接受社会监督。第四十二条  国家建立健全全国统一的医疗保障经办管理体系。统筹地区设立医疗保障经办机构,根据工作需要可以设立分支机构和服务网点,加强医疗保障公共管理服务能力配置,实现省、市、县、乡镇(街道)、村(社区)医疗保障公共服务全覆盖。 第三十五条  邮政管理部门应当建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度,公布抽查事项目录,明确抽查的依据、频次、方式、内容和程序,随机抽取被检查企业,随机选派检查人员。抽查情况和查处结果应当及时向社会公布。第三十九条  两个以上经营快递业务的企业使用统一的商标、商号或者快递运单经营快递业务,未遵守共同的服务约定,在服务质量、安全保障、业务流程等方面未实行统一管理,或者未向用户提供统一的跟踪查询和投诉处理服务的,由邮政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下的罚款,并可以责令停业整顿。 从微观改革拓展到宏观制度建设。商事制度改革,切入点是微观,是针对百姓投资创业面临的突出问题,着眼点是宏观,通过改革着力推动体制机制的完善。改革之初,把注册资本实缴制改为认缴登记制,把企业年检制改为年报公示制等改革,看似微观、具体,却蕴含着丰富的改革内涵。不仅降低了准入门槛,提高了社会资金效率,也培育了市场主体诚信意识,为建立企业信用监管为核心的新型监管机制创造了条件。特别是“先照后证”“证照分离”等项改革的推进,改革的焦点进一步拓展到行政审批制度改革、政府职能的转变,成为“放管服”这场深刻革命中的重要突破口。 根据《中华人民共和国药品管理法》第八十三条等有关规定,国家药品监督管理局组织对小儿酚氨咖敏颗粒、氨非咖片、复方氨基比林茶碱片、氨林酚咖胶囊、氨咖敏片、丁苯羟酸乳膏、小儿复方阿司匹林片、氨非咖敏片等8个品种开展了上市后评价。

      二是大力培育名优农特产品,形成集群,带动产业链,这个前景比较大。这几年我们培育“一地一品”“快递金牌项目”,反响都很好。一个地方适合种什么就种什么,而且种出精品来,从种子、种植、护理到最后产品的筛选、包装,形成产业链。这样非常有前途,这就是现代农业发展。如果一个地方搞一个金牌项目,一个地域基本上就活了。江苏沭阳种小花卉,整个县里的农民都种这个,一年能卖出2亿盆的小花卉到全国各地。三是要深化和上下游的合作,共同提高效能,特别是上游平台,现在还有一些新媒体,今年的直播也是非常火的,抓好线上线下融合发展,提升农产品的线上销售水平。要发扬过去在助力脱贫攻坚的优良作风,要夯实作风建设,继续把各方面工作做好。 十八大以来,围绕着全面深化改革的总目标,科技体制改革是一个重点,改革的目标就是使科技创新和体制机制创新能够双轮驱动起来。主要的内容包括:首先,让企业成为创新的主体。第二,让科技成果能够运用到经济社会发展上,带动创新创业。第三,从政府职能转变的角度,整合过去分布在各个部门的近百项国家科技计划,建立一个多部门联合的国家科技计划和项目经费管理体制,也就是我们所说的“一个平台、三根支柱”和相应的科技报告体系、科技计划体系,这些在印发的材料中有详细介绍,我不再一一说。第四,制度创新。包括院士制度改革、科技奖励制度改革、科技评价制度改革、国家重大科技决策咨询制度等。第五,普惠性政策。涉及到科技人员的有以增加知识价值为导向的分配制度。涉及到企业的,特别是创新型中小企业,形成了一系列普惠性的激励机制,包括高新技术企业的税收减免、研发经费加计扣除等优惠措施。下一步,还要继续深化这方面的改革,更加统筹推进科技体制改革任务各项的落实,比如科技成果转化还有不衔接、不配套的问题,还需要做很多的工作。在科技体制改革方面,我们几位校长体会也很深,先请南开大学曹校长谈谈看法。 女士们、先生们,大家下午好。欢迎大家出席国务院新闻办今天举行的新闻发布会。今天下午,我们很高兴请来了交通运输部部长李小鹏先生,请他向大家介绍“四好农村路”建设和交通运输供给侧结构性改革的有关情况,并回答大家提问。出席今天发布会的还有交通运输部副部长刘小明先生。女士们、先生们,各位媒体朋友们,大家下午好。很高兴和大家在这里见面,今天下午由我和刘小明副部长以及我的其他几位同事们回答大家有关交通运输改革发展的问题,重点是“四好农村路”的建设和交通运输供给侧结构性改革。我首先要代表交通运输部感谢国新办、感谢新闻媒体长期以来对交通运输事业的关心、支持和帮助。 党的十九大指出,要坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,我们知道精准扶贫是三大攻坚战的重要内容之一,但是根据报道,在扶贫资金的发放过程中存在着虚报冒领、挤占挪用等现象,请问财政部对此将有哪些措施?谢谢。应当说,近年来中央财政对扶贫的投入是超常规的。2017年中央财政安排的专项扶贫资金超过860亿元,今年我们准备安排1061亿元,这也是连续三年每年增加200亿元。如果加上用在教育、医疗卫生、社会保障等方面的扶贫投入,这个规模更大。同时,为了保证深度贫困地区能够同步脱贫,财政部也多方面筹集资金,2018年到2020年考虑增加安排深度贫困地区扶贫资金2140亿元,其中用于“三区三州”将达到1050亿元。 (二)通过信函方式将意见寄至:北京市东城区北河沿大街147号民政部社会救助司或者政策法规司(邮政编码:100721);北京市西城区三里河南三巷3号财政部社会保障司(邮政编码:100820),并在信封上注明“社会救助法征求意见”字样。为了广泛听取社会公众意见,进一步提高立法质量,现将民政部、财政部起草的《中华人民共和国社会救助法(草案征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。  

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